ไพ่ปีศาจภายใต้ ร่าง พ.ร.บ. SEC

รัฐบาลประกาศถอยศึกษาเเลนด์บริดจ์ 60 วัน ก่อนดูว่าจะไปต่อต้องเเก้ไข เเต่ไพ่ปีศาจของรัฐบาลอนุทิน กำลังเดินหน้าอย่างเงียบๆ ไพ่ปีศาจนี้คือ ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ หรือ พ.ร.บ. SEC ที่มีอำนาจล้นฟ้า สามารถเปลี่ยนภาคใต้เป็นรัฐอิสระ เอื้อประโยชน์เเก่ทุนต่างชาติ เเละทำลายสิ่งเเวดล้อมในภาคใต้

SEC คือ อะไร

ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ หรือ พ.ร.บ. SEC เป็นกฎหมายพิเศษในการประกาศให้พื้นที่ภาคใต้ ในจังหวัดชุมพร จังหวัดระนอง จังหวัดสุราษร์ธานี เเละจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ เเละสามารถประกาศพื้นที่ “ส่งเสริมเขตเศรษฐกิจพิเศษ” ในพื้นที่ใดของภาคใต้ก็ได้ ด้วยการออกเป็นพระราชกฤษฎีกา

ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ หรือ พ.ร.บ. SEC ถูกเสนอครั้งเเรกโดยพรรคภูมิใจไทย โดยคุณสฤทธ์พงษ์ เกี่ยวข้องเเละคณะ ตามต่อด้วยร่างของคุณอนุทิน ชาญวีรกุล เเละมีร่างของคุณอนุชา บูรพชัยศรี พรรครวมไทยสร้างชาติ สุดท้ายคือร่างของสำนักงานนโยบายเเละเเผนการขนส่งเเละจราจร(สนข.) ซึ่งทุกร่างถูกเสนอเข้าไปสู่ระบบกฎหมายกลาง เพื่อรับฟังความคิดเห็นประชาชนตั้งเเต่ปี 2568 เเละมีการจัดเวทีรับฟังความคิดประชาชนในพื้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี สำหรับร่างของสำนักงานนโยบายเเละเเผนการขนส่งเเละจราจร

ขั้นตอนต่อไปคือ การเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อรับทราบหลักการเเละส่งกฤษฎีกา เเละ ครม. จะมีการเสนอเข้าสู่สภาผู้เเทนราษฎรเพื่อพิจารณาในวาระหนึ่ง คาดว่าอาจเกิดขึ้นในสมัยประชุมสภาผู้เเทนราษฎรสมัยที่สอง ในเดือนสิงหาคม 2569

SEC กฎหมายสร้างรัฐอิสระ เเละเอื้อทุน

ร่างพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ ที่มีการเสนอทั้ง 4 ร่างถูกนักวิชาการกฎหมายหลายท่าน ตั้งข้อสังเกตว่าเป็น Super Law หรือ กฎหมายที่มีอำนาจพิเศษ​เสมือนกันตีเช็คเปล่าจากฝ่ายนิติบัญญัติไปยังฝ่ายบริหาร เเละคณะกรรมการ SEC อย่างเต็มที่

Beach for life ได้นำร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ เปรียบเทียบกันพบว่า ทั้งสี่ฉบับมีรายละเอียดเนื้อหาเหมือนกัน เเทบจะทุกประเด็นเเละเกือบทุกมาตรา เเละเมื่อนำทั้งสี่ฉบับ เปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก(EEC) พบว่า ทั้งสี่ฉบับมีเนื้อหาเหมือนราวกับเเกะ เเทบทุกสาระสำคัญ เพียงเปลี่ยนพื้นที่จากภาคตะวันออกมาเป็นภาคใต้เท่านั้นเอง

เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายทั้งสี่ฉบับ ในรายละเอียดจะพบว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการให้สิทธิประโยชน์เเก่นักลงทุนในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษหลายประการ เเละยังมีการละเว้นการบังคับใช้กฎหมายต่างๆ รวมถึงอำนาจในการเเก้ไขกฎหมายหลายประการ ซึ่งถือว่าหากกฎหมายนี้ ผ่านสภาไปได้จะเป็นการตีเช็คเปล่าจากฝ่ายนิติบัญญัติไปสู่ฝ่ายบริหารเเละคณะกรรมการ SEC ซึ่งมีไพ่ปีศาจหลายใบที่ถูกซุกซ่อนไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ อาทิ

• ให้ต่างเช่าที่ดินได้ 99 ปี
• สามารถเอาที่ดิน สปก. เเละที่ราชพัสดุ ไปใช้ทำอุตสาหกรรมได้
• สามารถยกเลิกผังเมือง เพื่อสนับสนุนการทำอุตสาหกรรมได้
• เร่งรัดการพิจารณา EIA/EHIA ให้เสร็จภายใน 120 วัน
• ยกเลิกอาชีพสงวนไว้ซึ่งคนไทย ให้ต่างชาติทำได้ เช่น ตัดผม บัญชี นำเที่ยว เป็นต้น
• ให้ต่างชาติทำรายงาน EIA/EHIA ได้
• ในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ สามารถใช้เงินต่างประเทศเเลกเปลี่ยนได้
• ต่างชาติสามารถพำนักในไทยได้ระยะยาว
• ละเว้นกฎหมายปกติ 16 ฉบับ เช่น กฎหมายขุดดินถมดิน เป็นต้น

ทั้งหมดคือไพ่ลับ ที่รัฐบาลอนุทิน พยายามผลักดันอย่างเงียบ หากกฎหมาย SEC ประกาศใช้ได้ ไม่ต่างอะไรกับการตีเช็คเปล่าให้นายทุนหรือไม่ นี่คือคำภามสำคัญจากการผลักดันกฎหมายฉบับนี้

อ่านร่าง พ.ร.บ. SEC : https://www.parliament.go.th/section77/manage/files/file_20210203160632_1_127.pdf?fbclid=IwdGRleARm84RleHRuA2FlbQIxMQBzcnRjBmFwcF9pZAo2NjI4NTY4Mzc5AAEeUSpgUXu-Zu7X5zMmQRXdP-bzQHB_fMA6ElooXXuqJ6Vg_k9bsDb_fT4CItA_aem_G_Qga9C-KQUO2y7tZx6r-A